Per què Gorbatxov va donar als Estats Units part de la zona d’aigua de l’URSS als mars del nord, i què en diu avui la Duma estatal de la Federació Russa?

2024 Autora: Richard Flannagan | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 00:00

El 1990, fent concessions als Estats Units, l'URSS els va donar un enorme territori ric en peixos comercials i dipòsits de recursos naturals. Això va passar després de la signatura de l'Acord l'1 de juny, que definia les fronteres marítimes entre estats, cosa que donava als Estats Units un avantatge territorial molt més gran. L'acord signat per Shevardnadze i Baker encara no ha estat ratificat per la part russa, que creu que el procediment es va dur a terme infringint no només la legislació russa, sinó també la internacional.

Com es va establir la frontera entre Rússia i els Estats Units i quan es va fer necessari "delimitar" els espais marítims

La primera frontera entre els Estats Units i Rússia va aparèixer el 1867 després de la venda d’una part d’Alaska a Amèrica. Com a resultat de la demarcació de la línia fronterera al costat nord-americà, el P. Sant Llorenç, mentre que les Illes Comandants estaven arrelades a Rússia. Els espais marítims continuaven sent comuns, ja que en aquell moment no hi havia necessitat de fronteres d’aigua.

El 1926, per decret del Comitè Executiu Central de la URSS, el territori des del continent del país fins al pol nord va ser declarat propietat de la URSS. No obstant això, la decisió sobre les "possessions polars" no va crear fronteres marítimes clares, de manera que les aigües de facto no pertanyien a ningú.

La necessitat de "delimitar" el mar va aparèixer el 1976 amb l'aparició de zones de pesca de 200 milles organitzades pels estats costaners. Les zones del mar de Chukchi i de Bering sovint es superposaven. Per desfer-se dels problemes relacionats, el Ministeri de Pesca de la Unió va suggerir que els nord-americans delimitessin l'oceà Àrtic i el mar de Chukchi seguint una línia creada i acordada el 1687; al mar de Bering, per eliminar les zones superposades, feu de la línia mitjana la frontera.

Tot i que les opcions proposades complien totes les normes legals internacionals, els nord-americans es van negar: creien que no rebrien prou territori marítim després de la partició. Els Estats van prendre una decisió positiva per si mateixos el 1990: després del qual el ministre d'Afers Exteriors E. Shevardnadze i el secretari d'Estat D. Baker van signar un acord que establia la delimitació de les zones d'aigua.

Què preveien les principals disposicions de l'Acord Baker-Shevardnadze

El resultat de l'Acord Baker-Shevardnadze va ser l'establiment de la frontera marítima no al llarg de la franja mitjana, sinó en virtut de la Convenció de 1867, que va dividir la zona de l'aigua en dues parts que eren desfavorables per a la Unió Soviètica. Els Estats Units posseïen el 70% del mar de Bering, mentre que la Unió Soviètica només aconseguia el 30% de la superfície de l'aigua.

En particular, els Estats Units van rebre els territoris aquàtics de la zona econòmica exclusiva de la Unió Soviètica amb una mida total de 31,4 mil quilòmetres quadrats; plataforma continental amb una mida de més de 46, 5 mil quilòmetres quadrats, situat al mar de Bering.

Al mateix temps, una part de la plataforma continental amb una superfície de poc més de 4,5 mil km² va ser transferida al costat soviètic. Si la divisió s'hagués produït al llarg de la línia mitjana, com va insistir l'URSS anteriorment, la mida del prestatge hauria estat de 78,6 mil km².

A més, a costa d'una part de la zona econòmica exclusiva "donada" de l'estat soviètic, els Estats Units van rebre una zona econòmica exclusiva, que en alguns llocs superava les 200 milles nàutiques de la frontera establerta. Aquesta desviació de mida suposa una violació de la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar, en particular l'article 57 que fixa l'amplada de la zona econòmica exclusiva.

Quin és l'estat actual de l'Acord?

La ratificació de l'Acord pel Congrés nord-americà va tenir lloc en un temps rècord: en un termini de 3, 5 mesos després de la signatura, el document va adquirir força legal als Estats Units. No obstant això, a Rússia, l'acord Baker-Shevardnadze ha estat criticat més d'una vegada des dels seus inicis, de manera que les autoritats legislatives superiors soviètiques i posteriors russes no van ratificar l'Acord, atorgant-li l'estatus de document temporal.

A més, van sorgir problemes per part nord-americana: 9 anys després de la signatura, el parlament d’Alaska va fer una declaració sobre la il·legalitat de les fronteres marítimes entre Rússia i els Estats Units. Els parlamentaris van confirmar les seves afirmacions pel fet que Baker no estava d'acord sobre les condicions del contracte amb funcionaris estatals i no els va convidar a participar en el procediment. La legislatura d'Alaska va proposar l'anul·lació de l'Acord i després iniciar noves negociacions, tenint en compte les opinions i les condicions de l'estat àrtic americà.

Quins danys han estat causats a Rússia per la concessió nord-americana de zones d’aigua als mars Chukchi i Bering?

A la tardor del 2002, representants del Consell de la Federació de Rússia (SF) van enviar una sol·licitud a la Cambra de Comptes amb una sol·licitud per establir les pèrdues financeres causades per l'Acord de 1990. Quatre mesos després, en resposta a l’apel·lació dels membres del Consell de la Federació, la Cambra de Comptes va presentar un informe que deia: “Durant els onze anys del tractat, Rússia ha perdut d’1,6 a gairebé 2 milions de tones de peix. En termes monetaris, va ascendir a 1, 8-2, 3 mil milions de dòlars EUA”.

Després d’haver cedit el territori marítim als Estats Units, Rússia ha perdut l’oportunitat de capturar pollock de mitjana unes 200-210 mil tones anuals. A més, la frontera establerta amb desavantatges va complicar el pas de vaixells i va bloquejar el corredor del mar del Nord, una important comunicació de transport per a la Federació de Rússia, a la part oriental. Un altre desavantatge és que els pescadors russos no estan autoritzats a pescar en aquesta zona, mentre que les empreses pesqueres del Canadà, Corea del Sud, Japó i Taiwan poden pescar constantment amb quota.

A més, els territoris transferits tenen no només recursos pesquers importants, sinó també vastes reserves de gas i petroli. Coneixent els dipòsits de matèries primeres naturals, el govern nord-americà va començar a vendre parcel·les a empreses nord-americanes el 1982. Segons els experts, el nombre de recursos venuts dels territoris donats ja superava els 200.000 milions de metres cúbics de gas i els 200 milions de tones de petroli.

I tal els secretaris generals donaven regals als seus amics.